TIM news’01.2014 — Специальный выпуск

Традиционно в начале года вступают в силу ряд существенных поправок в миграционное законодательство. Мы подготовили специальный выпуск TIM News с постатейным обзором изменений в следующие законодательные акты:

• ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
• ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
• ФЗ-114 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Обращаем Ваше внимание на самые значимые нововведения.

ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ, ВЪЕЗЖАЮЩИЕ В БЕЗВИЗОВОМ РЕЖИМЕ

 Ограничение срока пребывания

С 1 января 2014 года, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии  с   настоящим  Федеральным  законом.

Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение 3 лет со дня выезда из РФ, в случае если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Напоминаем, что на сайте ФМС России появился он-лайн сервис позволяющий проверить наличие оснований для неразрешения въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии ФМС России:

Проверка наличия оснований для неразрешения въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии ФМС России

На сегодняшний день предусмотрены следующие основания для продления срока пребывания иностранного гражданина, пребывающего на территорию РФ в порядке, не требующем оформление визы:

• Если иностранный гражданин приехал на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности, получил все необходимые разрешительные документы, предусмотренные законодательством, заключил трудовой (гражданско-правовой договор):

а) на срок действия трудового (гражданско-правового договора), но не более 1 года с даты въезда на территорию РФ по стандартной процедуре;

б) на срок действия трудового (гражданско-правового договора), но не более 3 года с даты въезда на территорию РФ по процедуре для высококвалифицированных специалистов (ВКС).
• Если иностранный гражданин в период своего пребывания подал документы на оформление ему разрешения на временное проживание – на срок рассмотрения заявления о выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание на территории РФ.
• Если иностранный гражданин, въезжающий на территорию РФ в порядке, не требующем визу, является сопровождающим членом семьи высококвалифицированного специалиста – на срок действия трудового (гражданско-правового) договора с высококвалифицированным специалистом.

 Изменения в перечне запрашиваемых документов при оформлении разрешения на работу

С 1 января 2014 года одновременно с заявлением на оформление разрешения на работу иностранному гражданину (или уполномоченному представителю) наряду с документом, удостоверяющим личность; миграционной картой (и миграционным учетом, осуществленным в установленные законом сроки); квитанцией об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу; трудовым или гражданско-правовым договором необходимо предъявлять документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Напоминаем, что ранее обязанность в предъявлении медицинских сертификатов, свидетельствующих об отсутствии заболеваний, возникала с момента выдачи разрешения на работу – в течение 30 дней.

Кроме того,  в связи с введением пункта 7 в статью 13 (Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях) при подаче документов на оформление разрешения на работу необходимо подтвердить факт постановки на налоговый учет иностранного гражданина, или приложить «Сведения о постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства, которые не состоят на учете в налоговых органах и в отношении которых приняты к рассмотрению документы для оформления разрешения на работу или патента».(Форма данного документа утверждена Приказом ФНС от 25 ноября 2013 года N ММВ-7-14/518@ и вступает в силу 21.01.2014). Данное правило распространяется на иностранных граждан, въезжающих в РФ в безвизовом режиме, и претендующих на оформление разрешения на работу по стандартной процедуре.

ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ, ОБУЧАЮЩИМСЯ НА ТЕРРИТОРИИ РФ, РАЗРЕШЕНО РАБОТАТЬ НА ТЕРРИТОРИИ РФ

115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» был дополнен отдельной статьей 13.4: «Особенности осуществления трудовой деятельности отдельными категориями иностранных граждан, обучающихся в РФ по очной форме».

Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными студентами российских ВУЗов:

• Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, соответствующих требованиям статьи 13.4, без разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
• Разрешение на работу оформляется без учета квот;
• Разрешение на работу оформляется по заявлению иностранного гражданина;
• Срок оформления разрешения на работу  — 10 рабочих дней;
• Разрешение на работу выдается на срок действия заключенного с иностранным гражданином трудового или гражданско-правового договора, но не более чем на 1 год. Срок действия разрешения на работу может быть неоднократно продлен, но не более, чем на 1 год для каждого такого продления;
• Перечень документов, запрашиваемых миграционными органами для оформления разрешения на работу, установлен пунктом 7 данной статьи ФЗ;
• В случае досрочного расторжения трудового (гражданско-правового договора) иностранный гражданин имеет право заключить новый договор;
• Работодатель обязан уведомлять уполномоченные государственные органы о заключении/расторжении трудового (гражданско-правового) договора с таким иностранным сотрудником, а также о факте предоставления отпуска без сохранения заработной платы на продолжительностью более 1 месяца;
• Иностранный гражданин, указанный в данной статье, не вправе осуществлять трудовую деятельность, вне пределов субъекта РФ, на территории которого он обучается.

ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В ФИЛИАЛАХ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ И ДОЧЕРНИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ИНОСТРАННЫХ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ С ГОЛОВНЫИ ОФИСОМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА – ЧЛЕНА ВТО

• Для иностранных работников, направляемых на работу в РФ в представительство, иностранной компании, головной офис которого расположен в стране входящей в ВТО:

— численность не должна превышать 5 человек, а для представительств банковской сферы – 2 человек в пределах численности, согласованной с уполномоченным аккредитующим органом;

— данные иностранные сотрудники должны не менее 1 года, предшествующего дате направления их в РФ для замещения вакантных позиции, осуществлять работу по найму в головной иностранной коммерческой организации.

• Иностранные граждане, направляемые на замещение вакантных должностей руководителей российских юридических лиц или филиалов:

— должны не менее 1 года, предшествующего дате направления их в РФ, осуществлять работу по найму в головной иностранной коммерческой организации.

• Иностранные граждане, являющиеся работниками, вовлеченными в оказание услуг на территории РФ и обладающие высоким уровнем квалификации, необходимыми для оказания соответствующих услуг дочерними организациями или филиалами на территории РФ:

— не менее 1 года, предшествующего дате направления их в РФ, должны  осуществлять работу по найму в головной иностранной коммерческой организации;

— получать заработную плату (вознаграждение) в соответствии с трудовым (гражданско-правовым договором на выполнение работ (оказание услуг) в размере не менее 2 000 000 рублей из расчета за один год (365 календарных дней).

Данным иностранным гражданам по ходатайству работодателя разрешение на работу выдается на срок действия заключенного с ним договора, но не более чем на три года. Указанный срок действия разрешения на работу может быть неоднократно продлен на срок действия договора, но не более чем на три года для каждого такого продления.

В случае осуществления трудовой деятельности в нескольких субъектах РФ, таким иностранным гражданам может быть выдано разрешение на работу, действующее на территориях этих субъектов РФ.