Ask a lawyer

Invalid Input

Invalid Input

Invalid Input

Invalid Input


Invalid Input

Articles

ИЗМЕНЕНИЕ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ ВИЗ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ

28 января 2020 года вступил в силу Административный регламент по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам, утверждённый Приказом МВД России от 04.12.2019 г. № 907

28 января 2020 года вступил в силу Административный регламент по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам, утверждённый Приказом МВД России от 04.12.2019 г. № 907 (далее – Административный регламент).

Административным регламентом определён новый порядок оформления виз иностранным гражданам.

В Административном регламенте изменен круг заявителей - лиц¸ которые вправе обращаться в уполномоченные органы за получением государственной услуги.

В соответствии с пунктом 2 Административного регламента к числу заявителей теперь относятся либо сам иностранный гражданин (лицо без гражданства), находящийся в Российской Федерации, либо через надлежащим образом уполномоченного иностранным гражданином представителя.

Уполномоченным представителем физического лица может быть другое физическое лицо, юридическое лицо, наделенное этим лицом соответствующими полномочиями. Основанием представительства является доверенность (статья 185 Гражданского Кодекса РФ).

В Административном регламенте нет информации о графике приема заявителей, который ранее был утвержден для всей территории России. В настоящем регламенте график работы подразделений по вопросам миграции определяется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД Росси на региональном уровне самостоятельно и размещается на официальных сайтах и стендах.

Административным регламентом устанавливается следующее:

1. Непосредственное оказание государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД Росси на региональном и районном уровне.

Исходя из этого, возможно, что процедуру по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз передадут в районные подразделения и обращаться за услугой придется не в подразделения УВМ в соответствующих субъектах, а в ОВМ в районах и муниципальных образованиях (пункт 18 Административного регламента).

В соответствии с положениями пунктов 34-35 Постановления Правительства РФ от 09.06.2003 № 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы» продление срока действия обыкновенных учебных и рабочих виз осуществляется по месту постановки иностранного гражданина по месту пребывания.

Именно поэтому сотрудники подразделений по вопросам миграции при подаче документов просят представлять отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Данные нормы приведены в Административном регламенте.

2. Обозначены категории виз, которые вправе оформлять подразделения по вопросам миграции (пункт 20 Административного регламента):

 

  • транзитная (ТР1). Оформляется для выезда из России. Например, детям иностранцев, родившимся на территории нашей страны;
  • виза временно проживающего лица. Оформляются иностранным гражданам, находящимся в России на момент получения разрешения на временное проживание либо въехавшим в Россию по выданной МИДом визе временно проживающего лица сроком действия до 4-х месяцев;
  • виза на въезд в Россию в целях приёма в гражданство Российской Федерации оформляется иностранному гражданину, получившему решение о признании иностранного гражданина носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» в период временного пребывания на территории Российской Федерации;
  • многократные обыкновенные рабочие визы.

Также подразделения МВД России по вопросам миграции вправе продлевать и восстанавливать визы всех категорий кроме дипломатических и служебных.

Срок оказания государственной услуги установлен не более чем 20 рабочих дней с даты обращения заявителя с приложением всех необходимых документов.

3. Установлен перечень документов, необходимых для оформления, продления срока действия или восстановления визы (пункты 24-24.3 Административного регламента).

  • визовая анкета по форме, утверждённого Приказом МВД России, ФСБ России, МИД России от 27.04.2017 г. № 233/235/7018. Анкета подписывается иностранным гражданином лично.
  • паспорт должен иметь не менее 2-х чистых страниц, предназначенных для проставления виз. Срок его действия не должен истекать, как правило, ранее, чем через 6 месяцев после окончания срока действия выдаваемой визы.
  • фотографии представляются только в том случае, если в соответствующем подразделении по вопросам миграции выдаются визы на вкладных бланках, а не на машиночитаемых визовых бланках, вклеиваемых в паспорт.

3.1. Для продления обыкновенной рабочей или обыкновенной учебной визы дополнительно к перечисленным выше документам необходимо представить (пункт 27 Административного регламента):

  • ходатайство от приглашающей стороны, форма которого утверждена (для юридических лиц) Приложением № 2 к Административному регламенту. Ходатайство представляется в одном экземпляре;
  • трудовой или гражданско-правовой договор (оригинал) с работодателем или заказчиком выполнения работ/оказания услуг или документ, подтверждающий обучение иностранного гражданина. С учетом того, что форма и требования к такому документу Административным регламентом не утверждены, следует ожидать, что каждое подразделение по вопросам миграции будет истребовать понятные только им документы.

При этом действующая виза должна истекать не ранее чем через 20 рабочих дней со дня подачи документов. Исключения – документально подтвержденная уважительная причина (болезнь, утрата документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, срок действия визы при въезде в Россию менее срока, предусмотренного для ее продления, и иные уважительные причины) документы для продления срока действия визы представляются не позднее даты окончания срока ее действия.

3.2. В случае, если документы подаются через представителя дополнительно представляются (пункт 28 Административного регламента):

- паспорт представителя;

- документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность).

4. Установлен перечень документов, которые необходимо представить для исправления допущенных при оформлении визы опечаток (пункт 29-29.5 Административного регламента).

Помимо имеющихся у иностранного гражданина или его представителя при себе на момент получения визы документов перечень включает Заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданной визе по форме, утверждённой Приложением № 3 к Административному регламенту.

!!! При получении визы при себе необходимо (на всякий случай) иметь указанное заявление, а у представителя по доверенности соответствующие полномочия (представление в подразделение по вопросам миграции такого заявления) должны быть прописаны в доверенности.

5. Паспорт, трудовой или гражданско-правовой договор с иностранным гражданином, документ, подтверждающий обучение иностранного гражданина в Российской Федерации возвращаются заявителю, а их копии приобщаются к визовой анкете (пункт 30 Административного регламента).

6. Дополнительно заявитель вправе (на практике обязательно) представить следующие документы:

  • квитанцию об уплате государственной пошлины;
  • отрывную часть бланка уведомления о прибытии в место пребывания;
  • разрешение на временное проживание;
  • разрешение на работу;
  • решение о признании носителем русского языка;
  • копии всех тех документов, с которых (см. выше) сотрудники подразделения по вопросам миграции должны снять копии и приобщить их к анкете.

7. Административный регламент предполагает возможность подачи документов через Единый портал «Госуслуги» (пункт 31 Административного регламента).

Однако, на портале соответствующая услуга отсутствует. В случае, если данная функция на Едином портале заработает, подать запрос на ее получение можно будет при наличии у иностранного гражданина простой электронной подписи в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

8. В случае приема документов к рассмотрению заявителю или его представителю выдается справка по форме, утверждённой Приложением № 5 к Административному регламенту и сообщается предполагаемая дата выдачи визы.

В случае отказа в приеме документов в обязательном порядке выдается справка об отказе в приеме документов по форме, утверждённой Приложением № 3 и № 4 к Административному регламенту (пункты 72, 74, 76 Административного регламента).

9. В период рассмотрения документов заявитель вправе отказаться от получения государственной услуги, о чем представить в подразделение по вопросам миграции заявление в произвольной форме. В таком случае рассмотрение анкеты прекращается (пункт 97 Административного регламента).

10. В Административном регламенте процедура исправления допущенных подразделением по вопросам миграции ошибок и опечаток в напечатанной визе.

При обращении за получением визы заявитель или его представитель проверяют визу на наличие ошибок и опечаток. В случае выявления таковых оформленная виза аннулируется, а взамен нее оформляется новая виза.

Для исправления допущенных по вине государственного органа ошибок и опечаток иностранному гражданину необходимо подать заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок, которое будет рассматриваться в течение 1 рабочего дня со дня приема заявления, еще 1 рабочий день виза будет изготавливаться и на 3 рабочий день должна быть выдана.

Следует отметить, что новый Административный регламент нисколько не упрощает процедуру оформления виз иностранным гражданам.

С полным текстом Приказа МВД РФ можно ознакомиться по следующей ссылке:

https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1314843/